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8月11日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制的通知》。通知提出，各地繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門(mén)票價(jià)格水平。同時(shí)，今年下調(diào)景區(qū)門(mén)票價(jià)格應(yīng)考慮新冠肺炎疫情影響，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，又能保障景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通知全文如下： 　　 　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制的通知 　　 　　發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕568號(hào) 　　 　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委： 　　 　　近年來(lái)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕951號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）有關(guān)要求，各地積極開(kāi)展工作，基本完成了轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理的5A、4A級(jí)景區(qū)門(mén)票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評(píng)估工作，國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制得到完善，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格不斷降低。為進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，釋放旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)能級(jí)提升，更好滿足人民美好生活需要，同時(shí)落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》中各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2020年重點(diǎn)工作及要求通知如下： 　　 　　一、重點(diǎn)工作 　　 　?。ㄒ唬├^續(xù)推動(dòng)景區(qū)門(mén)票降價(jià)。在前期工作基礎(chǔ)上，各地繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評(píng)估調(diào)整工作，綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及景區(qū)規(guī)模等級(jí)差異，區(qū)分景區(qū)不同經(jīng)營(yíng)管理模式，創(chuàng)新價(jià)格管理方式，分類施策推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門(mén)票價(jià)格水平，推行收支信息公開(kāi)。今年下調(diào)景區(qū)門(mén)票價(jià)格應(yīng)考慮新冠肺炎疫情影響，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，又能保障景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　 　?。ǘ┎粩嗤晟崎T(mén)票價(jià)格形成機(jī)制。2020年，以前期降價(jià)不到位和3A級(jí)及以下國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，原則上實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理景區(qū)門(mén)票成本監(jiān)審或調(diào)查、價(jià)格評(píng)估調(diào)整全覆蓋，并按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，建立健全定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，為開(kāi)展新一輪工作做好準(zhǔn)備。 　　 　?。ㄈ┲σ?guī)范景區(qū)價(jià)格行為。從降低旅游者全程費(fèi)用的角度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車、游船等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，要合理界定成本構(gòu)成，在成本監(jiān)審或調(diào)查基礎(chǔ)上，降低偏高價(jià)格。重點(diǎn)治理“高定價(jià)大折扣”現(xiàn)象，降低虛高票價(jià)。 　　 　?。ㄋ模┣袑?shí)落實(shí)門(mén)票價(jià)格減免政策。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)，對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，以及未成年人、老年人、學(xué)生、殘疾人、宗教人士等，應(yīng)按規(guī)定切實(shí)提供門(mén)票減免等優(yōu)待。紅色旅游景點(diǎn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地應(yīng)按規(guī)定對(duì)學(xué)生等群體參觀予以優(yōu)惠。 　　 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各地在開(kāi)展工作時(shí)要注重政策宣傳解讀，不斷創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，利用好微信、微博等新媒體、新手段，做好節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)期間的輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，各地要統(tǒng)籌指導(dǎo)做好景區(qū)疫情防控和有序開(kāi)放工作，建立完善預(yù)約制度，引導(dǎo)游客間隔入園、錯(cuò)峰旅游。實(shí)施臨時(shí)性優(yōu)惠政策前要做好評(píng)估，防止客流量超限。 　　 　　二、工作要求 　　 　　各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)完善景區(qū)門(mén)票價(jià)格機(jī)制對(duì)提升旅游消費(fèi)質(zhì)量水平、激發(fā)旅游消費(fèi)潛力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，綜合評(píng)估近年來(lái)工作成效，明確下一步重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好細(xì)化分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保2020年如期實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的工作目標(biāo)。 　　 　　各地要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)景區(qū)門(mén)票監(jiān)審調(diào)查評(píng)估結(jié)果、配套服務(wù)降價(jià)、門(mén)票減免政策等相關(guān)信息，做好信息更新、審核，及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真總結(jié)近三年工作取得的成效和存在的問(wèn)題，并形成書(shū)面材料，于12月上旬報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。 　　 　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 　　 　　2020年7月27日

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重因素疊加影響，部分農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨一些困難。為進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近日，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、文化和旅游部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要從拓寬外出就業(yè)渠道、促進(jìn)就地就近就業(yè)、強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障、優(yōu)先保障貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、加強(qiáng)組織保障五方面推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 《意見(jiàn)》明確，要幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的針對(duì)性政策扶持，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品物流冷鏈和產(chǎn)銷對(duì)接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)政府要高度重視農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將其作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)重點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，協(xié)同配合，形成合力。文化和旅游等部門(mén)要完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力穩(wěn)企穩(wěn)崗。 業(yè)界人士認(rèn)為，《意見(jiàn)》出臺(tái)對(duì)推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骱蛶椭r(nóng)民工群體應(yīng)對(duì)疫情對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的不利影響具有重要意義。中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)宋洋洋認(rèn)為，經(jīng)歷疫情，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、收入預(yù)期、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等影響，傳統(tǒng)制造業(yè)和城市服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池的能力縮減，亟須拓展新就業(yè)渠道和推動(dòng)農(nóng)民工群體就地就近就業(yè)。 “推動(dòng)文旅與鄉(xiāng)村融合、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)最具操作性的方向之一。以文化和旅游部認(rèn)定的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為例，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)能夠很好吸納本地村民就業(yè)，并通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，提升村民綜合素質(zhì)。此外，通過(guò)吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等能人創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)一步反哺文旅業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展?！彼窝笱蟊硎?。 （來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)）

? ? ? ?持續(xù)升溫的暑期游市場(chǎng)又迎好消息，8月9日起，廈門(mén)3000萬(wàn)元旅游消費(fèi)券在飛豬發(fā)放，跨省游恢復(fù)后的旅游市場(chǎng)復(fù)蘇再添強(qiáng)心劑。 　　 　　據(jù)介紹，廈門(mén)文旅消費(fèi)券每套金額400元，內(nèi)含多張酒店商品和度假商品券，可用于在飛豬和淘寶預(yù)訂廈門(mén)的酒店、周邊游、景點(diǎn)門(mén)票、境內(nèi)跟團(tuán)游、境內(nèi)自由行時(shí)直接抵扣。 　　 　　即日起，打開(kāi)飛豬或淘寶App，搜索“快樂(lè)廈門(mén)游”，或從飛豬App進(jìn)入“康養(yǎng)夏秋冬·快樂(lè)廈門(mén)游”會(huì)場(chǎng)，即可一鍵領(lǐng)取文旅消費(fèi)折扣券，每個(gè)實(shí)名用戶限領(lǐng)一套。 　　 　　另?yè)?jù)了解，由廈門(mén)市文旅局、廈門(mén)市財(cái)政局及廈門(mén)國(guó)際信托，聯(lián)合飛豬推出的“2020廈門(mén)文旅消費(fèi)季”活動(dòng)也同步上線。廈門(mén)還同步在口碑App發(fā)放500萬(wàn)元文旅消費(fèi)券，讓廣大游客吃遍廈門(mén)，快樂(lè)廈門(mén)游。 　　 　　飛豬數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)是國(guó)內(nèi)旅游復(fù)蘇最快的目的地之一。7月以來(lái)，廈門(mén)旅游的熱度一直在攀升，預(yù)訂量月環(huán)比增幅達(dá)65%。 　　 　　廈門(mén)旅游資源豐富，自然和人文景觀都非常有“賣點(diǎn)”，既是傳統(tǒng)的旅游城市，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)紅目的地，對(duì)各個(gè)年齡段的消費(fèi)者，以及親子、閨蜜、團(tuán)建等各類人群都有獨(dú)特的吸引力。 　　 　　飛豬平臺(tái)的廈門(mén)旅游商家也在積極挖掘廈門(mén)的“潛力”。除了鼓浪嶼、環(huán)島路、南普陀寺等耳熟能詳?shù)木皡^(qū)景點(diǎn)，更有火山島、氣泡屋等廈門(mén)新興打卡地的旅游商品，給來(lái)廈門(mén)旅游的人們帶來(lái)了更多驚喜，發(fā)現(xiàn)多面廈門(mén)。 　　 　　8月9日活動(dòng)開(kāi)幕當(dāng)日，廈門(mén)更在飛豬啟動(dòng)了“廈門(mén)文旅消費(fèi)十二時(shí)辰云直播”活動(dòng)，從早10點(diǎn)到晚10點(diǎn)，由廈門(mén)廣電集團(tuán)主持人們組成的主播天團(tuán)，帶著飛豬直播間的觀眾云游覽了十多個(gè)廈門(mén)的地標(biāo)型旅游點(diǎn)，還品嘗了地道的閩南菜，全方位地給觀眾種了把草。 　　 　　7月14日，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，宣布恢復(fù)跨?。▍^(qū)、市）團(tuán)隊(duì)旅游，僅一周之后，飛豬平臺(tái)上的跨省游商品就已超過(guò)10萬(wàn)件，暑期酒店預(yù)訂量恢復(fù)至去年同期水平。 　　 　　在飛豬機(jī)票頁(yè)面可以看到，目前全國(guó)各大旅游城市的航班，仍有大量1~2折的低價(jià)機(jī)票，今年暑期游的性價(jià)比很高。廈門(mén)發(fā)放數(shù)千萬(wàn)文旅消費(fèi)折扣券，無(wú)疑將進(jìn)一步刺激廈門(mén)旅游在這個(gè)暑期迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

8月5日至7日，(云南)省委副書(shū)記、省長(zhǎng)阮成發(fā)在麗江市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要指示批示精神，一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，大力提升旅游供給能力和服務(wù)質(zhì)量，加快把麗江打造成為世界級(jí)旅游目的地。 近期，隨著跨省團(tuán)隊(duì)旅游等逐步恢復(fù)，云南省旅游業(yè)加快復(fù)蘇，麗江游客人數(shù)激增。如何抓好景區(qū)常態(tài)化疫情防控？如何推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)？如何化危為機(jī)加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？阮成發(fā)十分關(guān)心。他來(lái)到麗江市古城區(qū)，走進(jìn)古城綜合管理服務(wù)中心檢查指導(dǎo)智慧旅游建設(shè)、經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)、游客投訴退貨等工作，與旅游商店、客棧、酒店、書(shū)店等經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者深入交流，體驗(yàn)刷臉入住酒店、刷臉購(gòu)物，詳細(xì)了解疫情防控措施落實(shí)、旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)等情況，并深入玉龍雪山云杉坪，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等工作。 阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要地位，在常態(tài)化疫情防控條件下推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。隨著旅游業(yè)“回暖”加速，旅游景區(qū)人員聚集性強(qiáng)、流動(dòng)性大，成為全省疫情防控的重點(diǎn)、難點(diǎn)和新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，防止消極厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不斷完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制，深入扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止疫情反彈。要把旅游景區(qū)疫情防控工作擺到更加突出位置，壓實(shí)屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)主體責(zé)任，分區(qū)分級(jí)開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)，加強(qiáng)洗手設(shè)施、智慧廁所等建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰和測(cè)體溫、勤洗手、常消毒、多通風(fēng)、少聚集等防控要求措施，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命健康安全。要推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，助企紓困、渡過(guò)難關(guān)。要深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，堅(jiān)持依法重拳整治旅游市場(chǎng)秩序不放松、不動(dòng)搖、更嚴(yán)厲，聚焦游客旅游“六要素”和政府管理需求，深化細(xì)化智慧旅游建設(shè)，廣泛宣傳“30天無(wú)理由退貨”機(jī)制，積極構(gòu)建旅游誠(chéng)信體系，切實(shí)守護(hù)好云南旅游這塊“金字招牌”。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)展智慧旅游，搶抓機(jī)遇，深化“一部手機(jī)游云南”“刷臉就行”“亮碼掃碼”等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，搭建5G、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加快推進(jìn)旅游要素全面數(shù)字化，為游客提供個(gè)性化、智慧化定制服務(wù)，讓游客來(lái)得順心、游得開(kāi)心、玩得舒心、買(mǎi)得放心。要瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化目標(biāo)，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，持續(xù)培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，不斷完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展全域旅游、智慧旅游，推動(dòng)麗江旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 阮成發(fā)在調(diào)研華麗、香麗高速公路等“能通全通”“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要求在確保安全、保證質(zhì)量的前提下，全力以赴加快施工進(jìn)度，同時(shí)要積極謀劃一批新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)計(jì)線形走向，盡最大努力保護(hù)好寶貴的生態(tài)資源和耕地資源。他還調(diào)研了麗江映華生物藥業(yè)有限公司、古城區(qū)?？翟沸^(qū)更新改造情況，希望麗江依托生物資源優(yōu)勢(shì)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造步伐，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提升人居環(huán)境，推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

湖北省副省長(zhǎng)張文兵剛剛宣布，為了答謝全國(guó)人民的真情關(guān)愛(ài)，湖北將舉辦“與愛(ài)同行 惠游湖北”活動(dòng)。從8月8日開(kāi)始，全省近400家A級(jí)旅游景區(qū)對(duì)全國(guó)游客免門(mén)票開(kāi)放?；顒?dòng)將一直持續(xù)到今年年底，包括“十一”黃金周在內(nèi)。全國(guó)疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客，實(shí)名預(yù)約，測(cè)溫、掃健康碼后均可免門(mén)票進(jìn)入景區(qū)。 活動(dòng)期間，湖北省文化和旅游廳將集中發(fā)布一批品牌旅游線路，精心推出一批提檔升級(jí)的新晉A級(jí)景區(qū)，各市州也推出各種惠游活動(dòng)。如武漢市推動(dòng)“打卡大武漢”“武漢48小時(shí)惠游卡”等惠民行動(dòng)，宜昌市搭建了涵蓋宜昌所有景區(qū)、酒店及旅行社產(chǎn)品的“宜昌云游館”，恩施州鼓勵(lì)發(fā)行首批千萬(wàn)旅游惠民消費(fèi)券，豐富旅游產(chǎn)品，增加游客選項(xiàng)。 各景區(qū)按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”開(kāi)放要求，每日按照核定的日最大承載量的50%進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約平臺(tái)將于8月8日正式上線運(yùn)行。此外，湖北還通過(guò)設(shè)立旅游包機(jī)、旅游專列、旅游包團(tuán)等項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，歡迎省外游客入鄂。 活動(dòng)啟動(dòng)后，湖北還將邀請(qǐng)一批援鄂醫(yī)療隊(duì)員代表重返故地，共敘友情，共享美好時(shí)光。

抖音、小紅書(shū)異軍突起，成為景區(qū)宣傳重要渠道 近年來(lái)，抖音APP（以下簡(jiǎn)稱“抖音”）成為很多景區(qū)一個(gè)頗具特點(diǎn)的營(yíng)銷渠道。打開(kāi)抖音，每刷幾段視頻，就會(huì)插播一條廣告，其中就有很多涉及景區(qū)的內(nèi)容，并且還會(huì)附帶上景區(qū)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)鏈接，如門(mén)票，住宿等，潛在客戶刷到廣告很容易產(chǎn)生興趣進(jìn)而產(chǎn)生消費(fèi)，完美實(shí)現(xiàn)流量到銷量的轉(zhuǎn)化。重慶洪崖洞、西安永興坊、濟(jì)南寬厚里等景區(qū)就通過(guò)抖音上的宣傳達(dá)成了游客量大幅增長(zhǎng)的目標(biāo)。 ? 同樣跨界實(shí)現(xiàn)為景區(qū)“帶貨”的工具APP還有小紅書(shū)。比達(dá)咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布《2020上半年度中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》顯示，上半年在用戶旅游決策方面，小紅書(shū)超越攜程、飛豬、馬蜂窩、同程等傳統(tǒng)旅游決策平臺(tái)，排名首位。 在用戶偏好記錄和發(fā)布旅行內(nèi)容上，小紅書(shū)同樣逆襲，甚至超過(guò)抖音和微博。 在旅游決策入口綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，小紅書(shū)在“出行后內(nèi)容發(fā)布意愿”、“更新頻率快”、“內(nèi)容覆蓋面廣”、“出行中使用評(píng)價(jià)滿意度”和“內(nèi)容個(gè)性化”五個(gè)維度均保持領(lǐng)先。 不知不覺(jué)間，跨界而來(lái)的網(wǎng)紅APP們已然成為旅游業(yè)“隱藏大戶”，長(zhǎng)此以往，大有顛覆現(xiàn)有行業(yè)格局的潛在力量。 成功營(yíng)銷的基礎(chǔ)是技術(shù) 不論是抖音，還是小紅書(shū)，為景區(qū)帶來(lái)流量與銷量的手段絕不僅是“內(nèi)容+交易”的模式這么簡(jiǎn)單。有業(yè)內(nèi)人士分析，真正為這些工具實(shí)現(xiàn)信息有效傳播的是一套幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌宣傳、用戶抓取、產(chǎn)品銷售、大數(shù)據(jù)分析等訴求的完整打法，也就是說(shuō)景區(qū)自身光有內(nèi)容和產(chǎn)品是不夠的，還需要大數(shù)據(jù)算法推送、網(wǎng)狀關(guān)注鏈、用戶畫(huà)像等技術(shù)手段將景區(qū)面貌呈現(xiàn)到潛在客戶的面前，才能實(shí)現(xiàn)有效傳播。 景區(qū)自身也需智能信息化 2017年3月，國(guó)家旅游局發(fā)布的《“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃》就已提出到2020年，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋，智能信息化才能不斷提升景區(qū)的服務(wù)能力。 ? 因此現(xiàn)在正是我國(guó)旅游業(yè)要在大數(shù)據(jù)、智能化、新模式、新服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新變革的階段。景區(qū)不能只依靠第三方的營(yíng)銷工具，更應(yīng)該完善自己的信息化建設(shè)。 ? 具體來(lái)看，信息技術(shù)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： ? 一是改變營(yíng)銷策略，通過(guò)大數(shù)據(jù)得出的用戶畫(huà)像，能夠掌握游客行為和旅行偏好，真正在營(yíng)銷中實(shí)現(xiàn)“投其所好”，實(shí)現(xiàn)推廣資源效率的最大化； ? 二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況分析對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效的管理，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，幫助旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)等企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理； ? 三是依托行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建立縱向橫向分析模型，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與推演，有效協(xié)助旅游行政部門(mén)和景區(qū)提升服務(wù)體系建設(shè)； ? 隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)型，旅游行業(yè)也在順勢(shì)而為實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)型，以便更好地實(shí)現(xiàn)旅游資源的開(kāi)發(fā)與供應(yīng)鏈的優(yōu)化，更好地服務(wù)于旅游者。信息化正在重塑旅游業(yè)，激發(fā)旅游業(yè)的創(chuàng)新活力。 ? 瘋麥云能為廣大景區(qū)客戶提供強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持和運(yùn)營(yíng)決策分析，是首家出身于景區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)（三特索道）的景區(qū)樂(lè)園全業(yè)態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供商，深耕旅游信息化基礎(chǔ)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)多年，深刻了解景區(qū)運(yùn)營(yíng)中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，并致力于協(xié)助景區(qū)完成新時(shí)代的信息化智慧建設(shè)。如果您在景區(qū)運(yùn)營(yíng)中遇到難題或是想要改造升級(jí)景區(qū)的信息化建設(shè)，歡迎聯(lián)系我們！

? ? ? ?7月31日，文化和旅游部發(fā)布消息，日前，中共中央決定：胡和平同志任文化和旅游部黨組書(shū)記，雒樹(shù)剛同志不再擔(dān)任文化和旅游部黨組書(shū)記。 　　這位文化和旅游部的新任黨組書(shū)記此前曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合闡述自己對(duì)文旅工作的具體思考。 　　談文化產(chǎn)業(yè) 　　2017年5月3日至5日，時(shí)任陜西省省長(zhǎng)的胡和平在西安調(diào)研文化建設(shè)。 　　座談會(huì)上，胡和平強(qiáng)調(diào)，陜西文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，文化優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)省的使命感責(zé)任感，緊緊圍繞追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，全方位提升陜西文化軟實(shí)力。 　　要把繁榮文化事業(yè)作為文化強(qiáng)省的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，不斷豐富公共文化產(chǎn)品內(nèi)容，切實(shí)提升公共文化服務(wù)效能，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。 　　要把壯大文化產(chǎn)業(yè)作為文化強(qiáng)省的關(guān)鍵，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外交流力度，做好“文化+”文章，催生新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。要把改革創(chuàng)新作為文化強(qiáng)省的動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入支持，進(jìn)一步激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 　　2018年7月10日至11日，陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西安召開(kāi)。時(shí)任陜西省委書(shū)記胡和平作出批示。 　　胡和平在批示中指出，文化產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ秦S富人民精神文化生活的重要途徑。近年來(lái)，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，文化企業(yè)不斷壯大，文化產(chǎn)品不斷豐富，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全省追趕超越中發(fā)揮了重要作用。希望各級(jí)宣傳文化部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮陜西文化資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力培育文化企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，出精品、出人才，推動(dòng)文化旅游深度融合，真正把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)文化繁榮興盛、建設(shè)文化強(qiáng)省、加快新時(shí)代追趕超越作出更大貢獻(xiàn)。 　　2019年11月，時(shí)任中共陜西省委書(shū)記胡和平在《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)陜西擔(dān)當(dāng)》一文中表示，應(yīng)大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。 　　一是延續(xù)黃河歷史文脈。樹(shù)立系統(tǒng)保護(hù)理念，強(qiáng)化延安等革命舊址保護(hù)，加強(qiáng)石峁、漢長(zhǎng)安城、統(tǒng)萬(wàn)城等遺址保護(hù)。提升秦腔、安塞腰鼓等保護(hù)水平，加快推進(jìn)陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，最大限度保留傳統(tǒng)文化風(fēng)格。 　　二是挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值。立足富集的黃河文化資源，實(shí)施精品文化工程，強(qiáng)化黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)功能。做強(qiáng)“文學(xué)陜軍”、“長(zhǎng)安畫(huà)派”、“陜西戲劇”品牌，加強(qiáng)黃河題材文藝創(chuàng)作，推動(dòng)歷史文化、紅色文化、民族文化傳承。 　　三是展示黃河文化魅力。講好守護(hù)根脈、傳承文明的歷史故事，理想如熾、信念如鐵的革命故事，革故鼎新、開(kāi)放共贏的發(fā)展故事。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，依托沿黃公路打造黃河文化旅游精品景區(qū)、精品線路。加大宣傳推介力度，辦好絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)，不斷擴(kuò)大黃河文化對(duì)外影響力。 　　2019年3月，陜西省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)。時(shí)任陜西省委書(shū)記、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)主任胡和平主持會(huì)議并講話。 　　胡和平強(qiáng)調(diào)，要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，加快媒體深度融合發(fā)展，唱響主旋律，傳遞正能量，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源安全管理，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)權(quán)。 　　胡和平強(qiáng)調(diào)，要搶抓網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩手齊抓，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快網(wǎng)信軍民融合發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)，深入實(shí)施信息惠民工程，以信息化助力陜西高質(zhì)量發(fā)展。要提高信息化條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，加快構(gòu)建省市縣三級(jí)網(wǎng)信工作體系，打造高素質(zhì)網(wǎng)信干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 　　講旅游產(chǎn)業(yè) 　　2017年8月4日，時(shí)任陜西省省長(zhǎng)胡和平在陜西全省旅游發(fā)展暨全域旅游示范省創(chuàng)建大會(huì)上發(fā)表講話。 　　他表示，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和群眾生活水平的提升，旅游在發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展理念、發(fā)展路徑等諸多方面都呈現(xiàn)出新的變化，必須深刻認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，積極順應(yīng)并引領(lǐng)發(fā)展的潮流。 　　1。積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。 　　我國(guó)旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大，發(fā)展到今天，進(jìn)入了以自助游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已不能滿足群眾對(duì)高品質(zhì)旅游體驗(yàn)的需要。順應(yīng)這一趨勢(shì)，關(guān)鍵路徑就是大力發(fā)展全域旅游。 　　一要做到全景式覆蓋，建設(shè)大景區(qū)。從過(guò)去的“點(diǎn)”式旅游布局向“面”域旅游轉(zhuǎn)變，從片面強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)和景區(qū)向提升區(qū)域整體旅游品質(zhì)及服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游地域的全覆蓋和產(chǎn)品的多樣化，實(shí)現(xiàn)空間上的“大景區(qū)”。 　　二要做到全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。旅游不僅本身具有全產(chǎn)業(yè)鏈特征，也與其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的相關(guān)性和疊加性，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃，在通過(guò)整合優(yōu)化各類旅游資源延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，推動(dòng)其與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)橫向融合，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射寬度和聚集深度。 　　三要做到全季節(jié)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全天候。關(guān)中、陜北、陜南自然氣候各具特色，要加強(qiáng)資源的整合挖掘，通過(guò)合理配置、優(yōu)化線路等舉措增加有效供給，盡量降低旅游接待淡旺季明顯的潮汐式局面，最大程度發(fā)揮旅游資源的效益。 　　四要做到全社會(huì)參與，鼓勵(lì)多元化。要樹(shù)立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念，培育更多的旅游業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，形成全社會(huì)參與旅游發(fā)展的良好格局。 　　2。要積極適應(yīng)旅游方式從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變。 　　必須深刻認(rèn)識(shí)到，大眾旅游的核心是“人”，發(fā)展大眾旅游，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，盡最大努力滿足人民群眾新的旅游需求。 　　一要順應(yīng)游客期待豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)“新鮮感”與“體驗(yàn)感”。要注重使用現(xiàn)代手段包裝傳統(tǒng)旅游資源，總結(jié)推廣西安城墻永寧門(mén)入城儀式等成功經(jīng)驗(yàn)，在更多傳統(tǒng)景區(qū)特別是文物景區(qū)開(kāi)發(fā)更加生動(dòng)的解讀演繹形式。要在繼續(xù)推動(dòng)“旅游+”12個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)充融合面，不斷培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)和旅游項(xiàng)目。 　　二要圍繞游客需求完善旅游設(shè)施，做到“標(biāo)準(zhǔn)化”與“人性化”。人們旅游是為了享受高品質(zhì)的服務(wù)并得到精神的放松，這一需求對(duì)交通、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等各方面設(shè)施建設(shè)都提出了很高的要求，要做到方便、舒適、安全、衛(wèi)生。廁所是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題，很多景區(qū)就是因?yàn)閹芾聿坏轿?，影響了游客體驗(yàn)，也損害了旅游品牌的形象。近年來(lái)我省推進(jìn)“廁所革命”取得了一些成果，得到了國(guó)家的高度肯定，要繼續(xù)探索完善工作機(jī)制，盡快使各個(gè)場(chǎng)所的廁所都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 　　三要針對(duì)突出問(wèn)題強(qiáng)化旅游管理，提升“滿意度”與“美譽(yù)度”。要加快制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善信息咨詢、惠民便民、安全保障等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范健全各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。以強(qiáng)有力的制度約束規(guī)范旅游市場(chǎng)，建立旅游企業(yè)、從業(yè)人員誠(chéng)信記錄制度和退出機(jī)制，借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)探索建立旅游監(jiān)管長(zhǎng)效模式，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，依法處理各類違法糾紛，確保各方游客高興而來(lái)、滿意而歸。 　　在談到如何推進(jìn)全域旅游、大眾旅游時(shí)，他表示，發(fā)展全域旅游、大眾旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的制度體系。 　　1。堅(jiān)持融合發(fā)展，著力拓展旅游發(fā)展的新領(lǐng)域。 　　要全面推廣“多規(guī)合一”，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各類規(guī)劃，形成包括總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃在內(nèi)的旅游規(guī)劃體系。 　　發(fā)展旅游要把握旅游業(yè)發(fā)展的本質(zhì)性規(guī)律，不能“單打獨(dú)斗”，要走融合發(fā)展的路子。要大力推進(jìn)“旅游+”，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生等一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，培育新業(yè)態(tài)、增加新產(chǎn)品、發(fā)展新價(jià)值、創(chuàng)造新供給，推動(dòng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合性產(chǎn)業(yè)要素集成優(yōu)化、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)要素創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建陜西省旅游新體系。 　　要把全域旅游、大眾旅游與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境。 　　2。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。 　　要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新貫穿于旅游要素融合、品牌推廣、服務(wù)管理、資本運(yùn)作、區(qū)域協(xié)作等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)旅游業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)和低水平要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。 　　要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，積極利用新材料、現(xiàn)代信息和新科技裝備，提高旅游產(chǎn)品科技含量。 　　要狠抓市場(chǎng)主體培育，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的旅游企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，在支持陜旅、陜文投、曲文投、西旅等集團(tuán)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各種所有制旅游企業(yè)發(fā)展壯大。 　　要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)景區(qū)管理、出入境管理、旅行社經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域改革，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的政策體系。 　　要?jiǎng)?chuàng)新金融支持政策，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品，出臺(tái)金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)。 　　3。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，不斷開(kāi)辟內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的新空間。 　　旅游工作必須堅(jiān)持開(kāi)放的理念，有開(kāi)闊的眼光和胸懷，做到外聯(lián)內(nèi)接，不能封閉保守。 　　要加大“引進(jìn)來(lái)”力度，加強(qiáng)與周邊省份及長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海圈等旅游熱點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域旅游合作，深化同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批新的重大旅游項(xiàng)目，打造更多精品景區(qū)與線路，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的國(guó)際旅游目的地。 　　要加快“走出去”步伐，與絲綢之路沿線國(guó)家簽訂旅游合作框架協(xié)議、合作備忘錄，共同舉辦國(guó)際旅游展會(huì)，擴(kuò)大陜西旅游經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力。要精心舉辦絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、旅游博覽會(huì)、電影節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)提高陜西旅游品牌的知名度。 　　4。堅(jiān)持共享發(fā)展，努力形成互利共建的新格局。 　　旅游是體現(xiàn)共享發(fā)展理念、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，近年來(lái)興起的各種共享服務(wù)都在旅游服務(wù)中得到了充分運(yùn)用。 　　要促進(jìn)資源共享，打破行政區(qū)劃限制，整合跨區(qū)域、跨市、跨縣的自然和人文旅游資源，實(shí)現(xiàn)一體化下旅游資源與品牌的共享。 　　要促進(jìn)信息共享，搭建全域旅游信息共享平臺(tái)，建立旅游供應(yīng)鏈信息收集、傳遞和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游供需信息的有效匹配。要促進(jìn)設(shè)施共享，加快景區(qū)之間、景區(qū)與城鎮(zhèn)之間、景區(qū)與主干道之間的互聯(lián)互通。 　　要著力抓好散客和游客集散中心管理，借鑒杭州等城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力讓陌生游客一到旅游境內(nèi)就能夠享受到及時(shí)便捷的服務(wù)。 　　胡和平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全域旅游、大眾旅游，關(guān)鍵要按照國(guó)家要求和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。 　　1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和第三屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)精神，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨政統(tǒng)籌、綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的工作格局。要盡快細(xì)化全域旅游示范省創(chuàng)建實(shí)施方案部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立臺(tái)賬、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各市、縣（區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)全域旅游、大眾旅游的主體責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和工作方案。 　　2。加大工作力度。全域旅游、大眾旅游是發(fā)展中的新生事物，需要做的工作很多，必須加大支持力度。 　　要強(qiáng)化資金保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多資金參與旅游業(yè)發(fā)展。 　　要強(qiáng)化土地保障，優(yōu)化旅游項(xiàng)目用地政策，提高旅游業(yè)用地市場(chǎng)化配置和節(jié)約集約利用水平，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。 　　要強(qiáng)化人才保障，加大旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，健全激勵(lì)機(jī)制，著力打造一支門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的旅游人才隊(duì)伍。 　　3。形成強(qiáng)大合力。旅游業(yè)覆蓋領(lǐng)域?qū)?、涉及部門(mén)多、關(guān)聯(lián)群體廣，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 　　省級(jí)和各市縣要以成立旅發(fā)委為契機(jī)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全域旅游、大眾旅游工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。 　　要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，積極為全域旅游、大眾旅游出政策、籌資金、建項(xiàng)目，形成齊抓共管、合力興旅的生動(dòng)局面。 　　要最大限度的激發(fā)全社會(huì)參與全域旅游建設(shè)的熱情，讓建設(shè)方、管理方、游客、居民共同參與，形成多方共建的強(qiáng)大合力。 　　4。強(qiáng)化職能作用。省旅游局變更為省旅游發(fā)展委員會(huì)，不僅僅是名稱的變更，由省政府直屬機(jī)構(gòu)上升為組成部門(mén)，將承擔(dān)新的使命和責(zé)任。省旅發(fā)委要深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能， 準(zhǔn)確把握旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，調(diào)動(dòng)各級(jí)各地、各行各業(yè)力量，統(tǒng)籌做好旅游規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形象提升、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、綜合執(zhí)法和督促檢查等工作，全力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)陜西省旅游發(fā)展有新變化、上新臺(tái)階。 　　說(shuō)文物保護(hù) 　　2019年12月19日，陜西省文物保護(hù)大會(huì)在西安召開(kāi)。時(shí)任陜西省委書(shū)記胡和平出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要加大文物保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)地方文物立法，健全具有陜西特色的文物保護(hù)法律制度體系。要搞好文物保護(hù)規(guī)劃和審批監(jiān)管，嚴(yán)格涉文物項(xiàng)目審批程序。要加強(qiáng)文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化文物安全檢查，嚴(yán)厲打擊各類文物違法犯罪，筑牢文物安全底線。 　　胡和平要求，要推進(jìn)文物合理利用，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)文化交流、文明互鑒，在尋根溯源中更好發(fā)展文化、傳承文明，讓人們通過(guò)文物記得起歷史滄桑、看得見(jiàn)歲月留痕、留得住文化根脈。各級(jí)黨委、政府要把文物保護(hù)工作擺上重要議事日程，夯實(shí)工作責(zé)任，凝聚社會(huì)合力，提高支撐保障能力，嚴(yán)格督查檢查，推動(dòng)全省文物工作再上新臺(tái)階。

近期，隨著國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)疫情防控形勢(shì)向好，景區(qū)接待游客數(shù)量上限也由此前的不超過(guò)最大承載量的30%提升到50%。為保障游客健康與安全，滿足大眾旅游休閑需求，各地景區(qū)在繼續(xù)加強(qiáng)防控的前提下，針對(duì)暑期市場(chǎng)特點(diǎn)，豐富旅游產(chǎn)品供給，助力文旅市場(chǎng)復(fù)蘇。 繼續(xù)做好防控 為迎接跨省游團(tuán)隊(duì)，陜西旅游景區(qū)、景點(diǎn)按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”的要求，嚴(yán)格做好常態(tài)化疫情防控。黃帝陵景區(qū)游客接待量從30%提高到50%，并對(duì)此前執(zhí)行的疫情防控措施及時(shí)做出了調(diào)整：一是開(kāi)放了景區(qū)書(shū)畫(huà)展室、文物展室及祭祀文化展室三個(gè)室內(nèi)展館；二是按照線上預(yù)約、錯(cuò)峰入園的原則，每天接待游客不超過(guò)68400人次；三是繼續(xù)做好疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼、佩戴口罩游覽等相關(guān)防控措施。自跨省團(tuán)隊(duì)游恢復(fù)以來(lái)，黃帝陵景區(qū)游客和收入較之前有大幅上升，前5天景區(qū)日平均接待游客達(dá)1390人次，日平均實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入76048元，較2月22日開(kāi)園當(dāng)日分別增長(zhǎng)205.49%和141.81%。 黃帝陵管理局宣教科科長(zhǎng)楊曉強(qiáng)介紹，為了盡快恢復(fù)黃帝陵景區(qū)人氣，今年5月，景區(qū)組織管理人員前往西安、延安進(jìn)行了走訪、座談，之后結(jié)合景區(qū)實(shí)際調(diào)整了相關(guān)政策，從5月19日起至7月31日，對(duì)合作旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客按門(mén)票全價(jià)的4折執(zhí)行，引導(dǎo)游客通過(guò)“黃帝陵在線服務(wù)平臺(tái)”，使用在線預(yù)約功能。 7月16日，四川峨眉山景區(qū)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整景區(qū)接待限量迎接跨省團(tuán)隊(duì)旅游的公告》，景區(qū)單日門(mén)票預(yù)約限量由30%調(diào)整為核定承載量的50％。自發(fā)布公告之日起至7月21日，峨眉山景區(qū)共接待團(tuán)隊(duì)游客914人，團(tuán)隊(duì)旅游穩(wěn)步恢復(fù)。 全國(guó)跨省團(tuán)隊(duì)游放開(kāi)后，四川景區(qū)中遠(yuǎn)程目標(biāo)游客迎來(lái)大幅度增長(zhǎng)。為此，四川省相關(guān)部門(mén)組織工作人員在各車站入口處測(cè)量游客體溫、查驗(yàn)健康碼；要求各旅行社提前準(zhǔn)備好團(tuán)隊(duì)游客相關(guān)資料，并確認(rèn)好每名參團(tuán)游客健康狀況后報(bào)備；各景區(qū)按照相關(guān)防疫要求，對(duì)入園游客實(shí)行“一日一進(jìn)一測(cè)一登記”、憑“綠碼”自助入園，游客可以通過(guò)景區(qū)官方購(gòu)票平臺(tái)、合作平臺(tái)等實(shí)行實(shí)名制分時(shí)段預(yù)約購(gòu)票，景區(qū)內(nèi)部繼續(xù)做好日常消殺、衛(wèi)生保潔和環(huán)境清理工作，為游客提供安全、溫馨、舒適、整潔的旅游環(huán)境，提升游客體驗(yàn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取掃碼支付等非接觸方式付款，要求星級(jí)酒店、旅游飯店餐廳實(shí)行分餐模式，提供公筷公勺，推廣文明用餐禮儀。 作為生態(tài)型景區(qū)，廣東連州地下河景區(qū)在近期迎來(lái)了客流高峰。景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，為防止游客過(guò)度集中，景區(qū)已聯(lián)合湟川三峽景區(qū)實(shí)施客流分流措施，并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接待游客，做好相關(guān)防控措施。 豐富旅游產(chǎn)品 海南天涯海角游覽區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，景區(qū)除了在各大在線旅游平臺(tái)開(kāi)展極具性價(jià)比的旅游促銷優(yōu)惠活動(dòng)外，還利用亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的契機(jī)，打造亞沙公園，發(fā)力“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)，并借助亞沙會(huì)開(kāi)幕式場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名演藝企業(yè)打造一臺(tái)精彩絕倫的夢(mèng)幻天涯大秀。同時(shí)，還嘗試從文創(chuàng)商品上發(fā)力，做強(qiáng)“旅游+文創(chuàng)”，目前已推出“天涯故事”系列飲用水，市場(chǎng)反響很不錯(cuò)。 和天涯海角景區(qū)同屬于三亞旅文集團(tuán)的大小洞天旅游區(qū)在近期推出了彩虹滑道項(xiàng)目，同時(shí)新增了幸福門(mén)等系列婚拍景觀產(chǎn)品。鹿回頭景區(qū)則利用新開(kāi)通的盤(pán)山道吸引游客體驗(yàn)。 “恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)游后，我們迅速與各組團(tuán)社進(jìn)行溝通，把近期升級(jí)的產(chǎn)品向他們做采購(gòu)?fù)扑]，及時(shí)對(duì)接相關(guān)需求。同時(shí)，加大集團(tuán)旗下三大景區(qū)與內(nèi)河游、近海游產(chǎn)品的聯(lián)合銷售，陸續(xù)推出一站式、套餐化產(chǎn)品?！?三亞旅文集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭聰輝表示，集團(tuán)聚焦旅文主業(yè)，緊跟海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案實(shí)施步伐，布局謀劃集團(tuán)發(fā)展藍(lán)圖。旅游餐飲方面，聯(lián)合三亞排名前列的海鮮餐飲店成立了海鮮餐飲集團(tuán)；旅游購(gòu)物方面，成立了跨境電商產(chǎn)業(yè)園有限公司；旅游大交通方面，跟青島航空、上海真旅集團(tuán)、海南七彩陽(yáng)光等簽署了境內(nèi)外航線合作。 今年上半年，陜西少華山景區(qū)主要客源來(lái)自陜西省內(nèi)，跨省團(tuán)隊(duì)游開(kāi)放后，景區(qū)方面積極與其他省份旅行社溝通聯(lián)系，策劃相關(guān)接待方案，同時(shí)積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳營(yíng)銷，吸引游客，如利用官方微博、微信、抖音等各類平臺(tái)，推出圖文、短視頻等多種營(yíng)銷內(nèi)容，加強(qiáng)與游客溝通互動(dòng)；積極開(kāi)展線上打卡、員工抖音獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、網(wǎng)紅直播等一系列活動(dòng)，將線上營(yíng)銷與線下活動(dòng)緊密結(jié)合，增加游客轉(zhuǎn)化率的同時(shí)提升旅游體驗(yàn)。 今年，為加快景區(qū)復(fù)蘇腳步，廣西德天瀑布景區(qū)增加了登高觀景、中越跨境購(gòu)物街、奇妙·夜德天等新項(xiàng)目，延展了游客的旅游空間和區(qū)域，豐富了消費(fèi)項(xiàng)目，有效拉長(zhǎng)了游客的游玩時(shí)間，對(duì)提升二次消費(fèi)產(chǎn)生積極作用。 為豐富游玩體驗(yàn)、拉動(dòng)旅游消費(fèi)，南寧方特主題樂(lè)園近期推出了夜游歡樂(lè)專場(chǎng)，策劃了多種夜間活動(dòng)，還結(jié)合自身東盟文化特色，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置夜市攤位，有效激活了夜間經(jīng)濟(jì)。 7月17日，廣州長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界正式恢復(fù)開(kāi)放。長(zhǎng)隆集團(tuán)副總裁兼廣州度假區(qū)總經(jīng)理袁偉杰介紹，重新開(kāi)啟的長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界進(jìn)行了超級(jí)演藝、游樂(lè)設(shè)施以及餐飲配套服務(wù)三方面的創(chuàng)新升級(jí)，重點(diǎn)打造了六大主題區(qū)域、兩大演藝廣場(chǎng)和全新的花車及巡游線，還針對(duì)親子游市場(chǎng)推出了寶貝樂(lè)園、馬戲小鎮(zhèn)、曲奇工廠和時(shí)間城堡等新項(xiàng)目。“產(chǎn)品升級(jí)、打造安全安心的出游環(huán)境、針對(duì)目標(biāo)群體做精準(zhǔn)營(yíng)銷，是當(dāng)前文旅企業(yè)的共同課題。只有為游客提供安心又好玩的服務(wù)，才能不斷增強(qiáng)品牌的吸引力。”袁偉杰說(shuō)。 瞄準(zhǔn)暑期市場(chǎng) 德天瀑布景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)暑期市場(chǎng)，景區(qū)專門(mén)推出了暑期促銷及特惠活動(dòng)，并將業(yè)務(wù)拓展到了周邊省份。同時(shí)，還針對(duì)周末2.5天“小長(zhǎng)假”開(kāi)發(fā)了相關(guān)短期游產(chǎn)品，進(jìn)一步占領(lǐng)細(xì)分市場(chǎng)。 針對(duì)疫情讓許多人不能出境旅游的情況，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)以東盟文化為核心的主題樂(lè)園，南寧方特今年暑期推出了“不出國(guó)門(mén)也能一日玩遍東南亞”的主題游活動(dòng)，成為不少游客的出游新選擇。此外，7月15日—8月31日，南寧方特還以宋干節(jié)（潑水節(jié)）為主體進(jìn)行延展，以祈福圣隊(duì)、浴水狂歡等活動(dòng)還原宋干節(jié)習(xí)俗文化，讓游客體驗(yàn)到更濃厚的國(guó)際潑水節(jié)氛圍。 針對(duì)暑期市場(chǎng)，黃帝陵景區(qū)推出了一系列體驗(yàn)活動(dòng)。一是提供祭祀服務(wù)，讓廣大游客能夠通過(guò)祭祀活動(dòng)激發(fā)崇祖愛(ài)國(guó)的情懷；二是針對(duì)全國(guó)青少年、黨政事業(yè)機(jī)關(guān)人員等群體，通過(guò)不同版本的講解服務(wù)，增強(qiáng)民族認(rèn)同和文化自信；三是聯(lián)合黃陵國(guó)家森林公園，針對(duì)學(xué)生群體推出《魔法森林奇遇記》之“尋根中華始祖、復(fù)興民族大業(yè)”專題研學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生們“寓教于學(xué)”，深入了解黃帝文化。 針對(duì)暑期市場(chǎng)，少華山景區(qū)舉辦了首屆納涼親水節(jié)活動(dòng)，并通過(guò)網(wǎng)紅直播等方式，吸引游客參與互動(dòng)。8月份，景區(qū)還將策劃少華山第四屆高山星空露營(yíng)節(jié)，并圍繞親水、納涼、康養(yǎng)等主題，開(kāi)展一系列主題活動(dòng)。少華山景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，景區(qū)將針對(duì)后續(xù)每一個(gè)重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)提前策劃，開(kāi)展有特色、有創(chuàng)意、體驗(yàn)感強(qiáng)的互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，快速吸引人氣，帶動(dòng)旅游消費(fèi)，加速景區(qū)復(fù)蘇。 （來(lái)源：文旅之聲）

近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。 最高人民法院 司法部 文化和旅游部關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知法〔2020〕182號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、司法廳（局）、文化和旅游廳（局），解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，依法妥善化解涉疫情旅游合同糾紛，切實(shí)保障在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，保障人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。　　一、處理涉疫情旅游合同糾紛的基本要求1.增強(qiáng)大局意識(shí)。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、持續(xù)改善民生具有重大意義。新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊，由此導(dǎo)致旅游合同糾紛數(shù)量激增。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院要充分認(rèn)識(shí)妥善處理旅游合同糾紛的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)化解糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障?！　?.妥善化解糾紛。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院應(yīng)當(dāng)始終以法律為準(zhǔn)繩，客觀、全面、公平認(rèn)定疫情在具體案件中對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者造成的影響，在明確法律關(guān)系性質(zhì)和合同雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，平衡各方利益，兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極、正面引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)，妥善化解糾紛，爭(zhēng)取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。　　二、建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制　　3.建立旅游合同糾紛多元化解機(jī)制。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機(jī)制作用，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。文化和旅游部門(mén)、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，及時(shí)組織調(diào)解。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)事人起訴的，人民法院可以征得當(dāng)事人同意后，通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)，委派或者委托特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。對(duì)調(diào)解不成的簡(jiǎn)易案件，人民法院應(yīng)當(dāng)速裁快審，努力做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)定分止?fàn)?。　?.暢通矛盾糾紛化解的協(xié)作對(duì)接渠道。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在兼顧法、理、情的基礎(chǔ)上主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。各部門(mén)、各單位之間主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享信息，相互支持配合，形成工作合力。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)對(duì)投訴、調(diào)解中反映出的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與人民法院溝通。人民法院與當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T(mén)、司法行政部門(mén)共同研判糾紛化解思路，確保糾紛處理的社會(huì)效果和法律效果統(tǒng)一。　　5.充分發(fā)揮非訴訟糾紛化解機(jī)制作用。文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、面談等多種溝通方式加速涉疫情旅游合同糾紛的處理，簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)間；指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升處理投訴人員業(yè)務(wù)水平，做好解釋和安撫工作；做好涉疫情旅游合同糾紛的投訴處理工作，引導(dǎo)投訴人與被投訴人達(dá)成和解。人民調(diào)解組織可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛并安排業(yè)務(wù)精通的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；律師調(diào)解工作室（中心）接到人民法院委派、委托調(diào)解或者接到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)后，積極組織具有相應(yīng)專業(yè)特長(zhǎng)的律師調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，能夠即時(shí)履行的即時(shí)履行，不能即時(shí)履行的明確履行時(shí)間，并引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院通過(guò)司法審查、司法確認(rèn)等方式為非訴糾紛解決提供支持。　　6.提供便捷高效的訴訟服務(wù)。人民法院開(kāi)辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道。有條件的地方可以充分發(fā)揮“旅游巡回法庭”在基層一線的作用，及時(shí)調(diào)處旅游合同糾紛。充分運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)，開(kāi)展線上調(diào)解、線上審判活動(dòng)，切實(shí)將“智慧法院”用于解決群眾實(shí)際困難。充分發(fā)揮小額速裁程序優(yōu)勢(shì)，通過(guò)快捷高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結(jié)?！　∪?、依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛　　7.嚴(yán)格執(zhí)行法律政策。依據(jù)民法總則、合同法、旅游法，最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定、關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（一），以及文化和旅游部辦公廳印發(fā)的關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊急通知等相關(guān)法律、司法解釋、政策，妥善處理涉疫情旅游合同的解除、費(fèi)用負(fù)擔(dān)等糾紛?！　?.積極引導(dǎo)變更旅游合同。結(jié)合糾紛產(chǎn)生的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關(guān)系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為，助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對(duì)旅游費(fèi)用分擔(dān)協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還給旅游者?！　?.慎重解除旅游合同。疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者應(yīng)盡可能協(xié)商變更旅游合同。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者未就旅游合同變更達(dá)成一致且請(qǐng)求解除旅游合同的，請(qǐng)求解除旅游合同的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明疫情或者疫情防控措施對(duì)其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內(nèi)通知合同相對(duì)人。旅游合同對(duì)解除條件另有約定的遵循合同約定。　　10.妥善處理合同解除后的費(fèi)用退還。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)調(diào)地接社和履行輔助人退費(fèi)，并提供其已支付相關(guān)費(fèi)用且不能退回的證據(jù)，盡力減少旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的損失。旅游經(jīng)營(yíng)者主張旅游者承擔(dān)其他經(jīng)營(yíng)成本或者經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的，不予支持。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)安排退費(fèi)，因客觀原因?qū)е虏荒芗皶r(shí)退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游者作出說(shuō)明并出具退款期限書(shū)面承諾?！　?1.妥善處理安全措施和安置費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)?！　?2.妥善認(rèn)定減損和通知義務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)者、履行輔助人與旅游者均應(yīng)當(dāng)采取措施減輕疫情或疫情防控措施對(duì)合同當(dāng)事人造成的損失，為防止擴(kuò)大損失而支出的合理費(fèi)用，可依公平原則予以分擔(dān)。旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者應(yīng)將受疫情或者疫情防控措施影響不能履行合同的情況及時(shí)通知對(duì)方，以減輕對(duì)方的損失。旅游經(jīng)營(yíng)者或旅游者未履行或未及時(shí)履行減損和通知義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！　∷?、做好法律政策宣傳工作　　13.主動(dòng)宣傳法律、政策和典型案例。文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)涉疫情法律法規(guī)、政策文件等的解釋和宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)及各類新媒體解答涉疫情旅游合同糾紛熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)民眾依法處理糾紛的自覺(jué)性，倡導(dǎo)旅游者理性維權(quán)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型案例，提升涉疫情旅游合同矛盾糾紛多元化解機(jī)制在全社會(huì)的影響力和公信力?！　?4.共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。涉疫情旅游合同糾紛牽涉面廣、群體效應(yīng)強(qiáng)，文化和旅游部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院應(yīng)密切關(guān)注各類媒體報(bào)道及投訴過(guò)程中的特殊情況，預(yù)防發(fā)生負(fù)面輿情和群體性事件，努力為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供更加有力的服務(wù)和保障?！　∽罡呷嗣穹ㄔ?司法部 文化和旅游部2020年7月13日

當(dāng)前，很多地區(qū)圍繞景區(qū)門(mén)票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地?fù)屪ナ钇诼糜吸S金期的短期營(yíng)銷手段，對(duì)于重啟旅游市場(chǎng)具有積極意義。專家表示，降價(jià)策略是否有效，關(guān)鍵還要看游客是否買(mǎi)賬。 跨省團(tuán)體旅游恢復(fù)之后，沉寂多時(shí)的旅游市場(chǎng)再次緩慢復(fù)蘇。各地為了招攬游客，更是紛紛放出大招。 比如，陜西西安宣布，從8月1日開(kāi)始，大唐芙蓉園、樓觀臺(tái)生態(tài)文化旅游度假區(qū)等景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，西安市80%以上各級(jí)各類國(guó)有博物館、行業(yè)博物館、非國(guó)有博物館面向公眾免費(fèi)開(kāi)放，鐘鼓樓逐步延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。云南省也印發(fā)通知，稱旅游團(tuán)隊(duì)通過(guò)“一部手機(jī)管旅游”平臺(tái)預(yù)約，可享受全省景區(qū)有關(guān)優(yōu)惠。再比如，山東泰山、三孔、天下第一泉等81家國(guó)有景區(qū)從8月1日起至年底，將大幅降低門(mén)票價(jià)格，除法定節(jié)假日外，9家5A級(jí)景區(qū)在原政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格基礎(chǔ)上，全部執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠…… 這一波免票、降價(jià)操作，迅速吸引了消費(fèi)者關(guān)注，不少人產(chǎn)生了出門(mén)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的想法。“這次各地推出優(yōu)惠政策景點(diǎn)，很多都是‘網(wǎng)紅地’，免票或大幅降低門(mén)票很有吸引力。如果請(qǐng)到年假，我想趕緊把行程安排上?！北本┞糜芜_(dá)人王鑫這樣說(shuō)。 中國(guó)旅游研究院韓元軍博士表示：“當(dāng)前，很多地區(qū)圍繞景區(qū)門(mén)票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地?fù)屪ナ钇诼糜吸S金期的短期營(yíng)銷手段，對(duì)于各地重啟旅游市場(chǎng)具有積極意義?！庇慰湍軓闹械玫綄?shí)實(shí)在在的好處，也有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生存。針對(duì)各地景區(qū)紛紛降價(jià)可能產(chǎn)生惡意競(jìng)爭(zhēng)的疑慮，韓元軍表示，由減免門(mén)票導(dǎo)致長(zhǎng)期價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面不會(huì)出現(xiàn)。 疫情之下，旅游市場(chǎng)經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著疫情逐漸穩(wěn)定，旅游市場(chǎng)正在按下重啟鍵。數(shù)據(jù)顯示，在恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游消息發(fā)布后，攜程平臺(tái)度假、酒店、民航等各個(gè)板塊搜索量迅速攀升，國(guó)內(nèi)跟團(tuán)游、自由行瞬時(shí)搜索量相比開(kāi)放前暴漲500%。另有調(diào)查顯示，88%的用戶今年有跨省旅游打算。 北京一家旅行社銷售人員張帥表示，近來(lái)，咨詢旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者明顯增加，特別是一些避暑類品種。種種跡象表明，積蓄了一段時(shí)間的旅游需求正待進(jìn)一步釋放。 從供給方看，不論是地方、景區(qū)，還是企業(yè)都想在市場(chǎng)中搶占先機(jī)，加速旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也勢(shì)必更加激烈。專家表示，不論是景區(qū)減免門(mén)票還是各地在線上線下舉行的各種營(yíng)銷活動(dòng)，無(wú)非是想吸引游客。 韓元軍表示，當(dāng)前景區(qū)減免門(mén)票的做法可以看作是聚集人氣的營(yíng)銷手段，但是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，告別“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，在旅游綜合消費(fèi)上發(fā)力應(yīng)該是發(fā)展趨勢(shì)。疫情之下旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，或?qū)⑦M(jìn)一步加快旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！案鞯貞?yīng)該從提升綜合服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)增值上發(fā)力，不能僅是關(guān)注價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。要想在市場(chǎng)重啟后取得先機(jī)，需要在完善疫情防控工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，轉(zhuǎn)變管理理念，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面提升?！?專家分析，經(jīng)過(guò)這次疫情，旅游市場(chǎng)會(huì)淘汰掉一部分想賺快錢(qián)、服務(wù)質(zhì)量低的主體，留下一批相對(duì)有發(fā)展?jié)摿Γ腔劢ㄔO(shè)成熟的企業(yè)，這對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是一次有益調(diào)整。也是對(duì)智慧景區(qū)的利好情形。